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油气管网改革破冰深入7z

2019-10-12 21:23:10来源:励志吧0次阅读

油气管改革破冰深入

5月12日,中石油发布公告称,将以西气东输一线和二线相关资产和负债出资设立东部管道公司,并通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。消息一出,舆论沸腾。

油气管道作为石油行业的咽喉,一直被视为进入该领域的最大障碍。而作为中国最大的油气管道建设和运营商的中石油,则掌控着全国约70%的原油管道及90%左右的天然气管道,这两个极具垄断意味的数字一直是外界诟病的对象。

但自上而下的改革动力已在向企业层面传导。十八届三中全会提出,国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。

今年2月,国家能源局发布《油气管设施公平开放监管办法(试行)》,要求油气管设施运营企业向第三方市场主体平等开放管设施。

近来有关中石油管拆分的消息也在不断传出,国家要组建单独的管公司,实现油气管彻底剥离,中石油这块重要阵地将要失守。

这些无疑都成为敦促中石油主动改革的推手

业内专家称,中石油主动打碎油气管这扇玻璃门,是其在混合所有制改革中打出的第一记重拳,将引燃并推进其未来的改革进程。

中国石油大学(北京)教授刘毅军表示,天然气产业实现运分开,即天然气供应商和管道运营商之间实现分离后,行业准入及产输价格捆绑等问题将更容易得到解决,从而提升管的运营效率,推动天然气管上下游环节引入更多竞争性。

刘毅军还指出,与以往不同的是,这次管道股权转让的不是未来的投资项目,而是直接转让自然垄断的管资产,资产收益稳定

,风险较小,而且是100%的股权转让,呈现出的改革意味更为浓烈,将启发整个石油行业的改革。

石油行业涉及勘探开发、管运输、工程技术服务、炼化销售、价格机制等诸多领域

,每个环节市场化程度不同,而且我国练功使肝功石油行业业务基本被国内少数几家石油巨头控制,特别是上游和管道运输业务尚处于行政垄断和自然垄断状态。

然而,油气管的开放、原油进口权的开放、价格机制改革等问题一直困扰油气行业发展的低头族易患颈椎病专提醒乱转脖子进程

。作为一个在全球范围内竞争的行业,石油行业的核心竞争力来自维持其产业链良性循环的动力,而改革正是这些动力的源头,因而这些领域的改革也变得愈加迫切。

无论是放开油品销售板块还是100%对外抛售东部管道公司股权,无不释放出石油行业对垄断势力的放权让利,意味着那些曾被视为牢不可破的藩篱开始被逐一打破,能源领域的改革已真正进入深水区。

另根据议案,以2013年12月31日为基准日,毕马威华振会计师事务所对拟出资资产进行了审计,经审计确认的总资产约为817亿元,总负债527亿元,净资产290亿元癫痫里治。

究竟谁将接盘这近千亿规模的巨额资产?

中石油办相关人士在接受本报采访时表示,这次产权交易是公开的,对各类资本平等开放。当然,中石油相关单位参与交易,也是符合市场规则的。

有业内人士分析,如此庞大的资产,国有资本接盘西藏治疗白癜风医院的可能性较大。而中石油不但拥有丰富的上游资源,同时在管道建设和运营方面极具经验,不能排除其控股的可能,而这也恰是油气行业改革能否深入的关键所在。

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